W dn. 9 listopada 2017 r. w Częstochowie odbyło się posiedzenie Zarządu Śląskiego Związku Gmin i Powiatów. W jego trakcie dyskutowano m.in. nt. problemu związanego z tym, że gmina – występując w roli organu orzekającego w I instancji w danej sprawie indywidualnej – nie może zaskarżać do sądów administracyjnych decyzji wydawanych w tym zakresie przez samorządowe kolegium odwoławcze. Jest to o tyle kłopotliwe, że decyzje te często wywołują określone skutki dla jst jako właściciela lub też w przypadku spraw dotyczących podatków i opłat lokalnych bezpośrednio wpływają na finanse, jak i majątek gminy.
Ponadto Zarząd Związku negatywnie zaopiniował projekt ustawy dotyczącej zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, który przewiduje zmiany uprawnień organów gminy. Zgodnie z nową ustawą gminy będą nadal realizowały zadania związane z dostarczaniem mieszkańcom wody i odprowadzania ścieków, ale jednocześnie nie będą mogły samodzielne ustalać, weryfikować i zatwierdzać taryf opłat za wodę i ścieki (co będzie w kompetencji instytucji rządowej). Zmiany te mogą ograniczyć rozwój inwestycji wodno-kanalizacyjnych, a w konsekwencji również stanowić realne zagrożenie w postaci spadku jakości usług i wzrostu kosztów związanych z usuwaniem skutków awarii sieci oraz niezapewnienia ciągłości dostaw.
Podczas posiedzenia omówiono też cele organizowanego z inicjatywy Związku w połowie listopada br. spotkania z PKP Polskie Linie Kolejowe S.A oraz Oddziałem Gospodarowania Nieruchomościami PKP S.A. w Katowicach. W jego trakcie zostaną przedyskutowane plany dot. rozwoju transportu kolejowego w woj. śląskim w najbliższych latach, a także planowane inwestycje kolejowe w perspektywie po roku 2020.
Członkowie Zarządu Związku odnieśli się również do zjawiska wznawiania działalności górniczej na terenach zaniechanej poprzednio eksploatacji górniczej. Stwierdzono, iż na mocy obecnie obowiązujących przepisów samorząd lokalny nie może formułować warunków prowadzenia działalności górniczej z uwzględnieniem lokalnych warunków, co często powoduje negatywne skutki dla przestrzeni gmin górniczych (np. uszkodzenia domów mieszkalnych) w długim okresie czasu i jest bardzo uciążliwe dla wielu mieszkańców.
Śląski Związek Gmin i Powiatów
ul. Kościuszki 43/5
40-048 Katowice
tel.: 32 25 11 021, fax.: 32 25 10 985
zdjęcia: Marta Stachurska
